La definición comúnmente usada de
desarrollo sustentable fue dada por la comisión Brundland (Comisión Mundial
sobre Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Común-World commision on
Environment and Development, Our commomn Future,
Oxford University Press, 1987): "Reunir
las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones
futuras de reunir sus propias necesidades"
Introducción
El presidente Clinton formo un consejo sobre sustentabilidad
con miembros del sector privado, gubernamental, y de las principales
organizaciones no gubernamentales. Ellos emitieron un documento muy bien
investigado resumiendo el camino hacia la sustentabilidad en los Estados Unidos.
Desafortunadamente, la administración Bush ha borrado todas las referencias de
la Website de la Casa Blanca, por lo que no esta disponible online. Sin embargo,
el elemento clave del documento fue la
declaración "Nosotros creemos" que ha esbozado la premisa básica
del reporte. Léelas como un fondo para entender al menos un acercamiento del
desarrollo sustentable.
Definición
de desarrollo sustentable
La definición comúnmente usada de desarrollo sustentable
fue dada por la comisión Brundland (Comisión Mundial sobre Ambiente y
Desarrollo, Nuestro Futuro Común-World commision on Environment and Development,
Our commomn Future, Oxford University Press, 1987):
"Reunir
las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones
futuras de reunir sus propias necesidades."
Este es
un principio de largo alcance que plantea un amplio rango de actividades para
permitir a los residentes de la tierra-presentes y futuros- vivir una vida
plena. Lo básico de la definición es el concepto de cuales necesidades
necesitan ser reunidas. Por lo tanto la realidad actual de malnutrición,
carencia de habitación adecuada, y carencia de agua segura para tomar sugiere
que es necesario un desarrollo significativo para la presente generación. El
tema de responsabilidad intergeneracional también esta en aumento.
Note
que esta definición no denuncia el agotamiento de los recursos no renovables.
Bajo esta definición es permisible para la actual generación agotar todo el
combustible fósil (una imposibilidad práctica), pero, en el proceso, la
generación actual estaría obligada a encontrar suministros alternativos de
materiales para que las generaciones futuras satisfagan las necesidades ahora
cubiertas por el uso de combustibles fósiles.
Durante
el principios de los noventas el concepto de desarrollo sustentable fue ampliado
para introducir una dimensión social por medio de incluir la preservación o
mejora de oportunidades de las generaciones futuras mas que simplemente
preservar un estado históricamente de calidad ambiental o abundancia de
recursos naturales. Serageldin sugiere que:
"Sustentabilidad
es dejar a las generaciones futuras tantas oportunidades como, si no mas, las
que hemos tenido para nosotros."
Progreso
en el Siglo XX
La Dimensión Social
·
El promedio de esperanza de vida (al
nacimiento) mundial creció mas de un tercio. El promedio mundial es de 66 años
comparado con solo 48 años de 1955. Esta proyectado alcanzar 73 años en el
2025.
·
El índice de mortalidad infantil cayó
en países en desarrollo por más de la mitad.
·
La proporción de la población en países
en desarrollo sufriendo de desnutrición crónicaa cayó de 40% a cerca de 20%.
·
La proporción de la población con
acceso a agua segura casi fue doblada, a cerca del 70%.
·
Un progreso significativo ha sido
hecho en el control de las principales enfermedades infecciosas, tales como
poliomielitis, lepra, gusano de guinea, enfermedad de Chagas y ceguera del río.
·
La matricula neta a nivel de la
escuela primaria creció cerca de dos tercios, y el analfabetismo adulto ha sido
reducido cerca de la mitad.
La
Dimensión Económica
·
En los pasados 50 años, la pobreza se
ha reducido más que en los previos 500 años.
·
Desde 1980, ha habido un dramático
repunte en el crecimiento económico en aproximadamente 15 países, con un rápido
crecimiento de ingresos para muchos de sus 1.5 billones de personas.
·
Las reformas en política económica
han permitido un mejoramiento sustancial en el desempeño económico de muchas
de las naciones con menos desarrollo.
La
Dimensión Ambiental
El
mayor progreso ambiental; ha sido hecho en el campo del desarrollo
institucional, cooperación internacional, participación publica, y emergencia
de la acción del sector privado.
·
En los últimos 25 años, la
conciencia ecológica ha aumentado en todos las países industriales y ha
probado ser una política fuerte.
·
El marco legal, instrumentos económonicos,
tecnologíl;as con sonido ambiental, y procesos de producción limpios han sido
desarrollados y aplicados, particularmente en países industriales.
·
Los niveles de agua y aire contaminado
en la mayoría de países industrializados han declinado en la pasadas dos décadas,
y un numero de otros indicadores ambientales mejoraron tan bien.
A
causa de las disponibilidad de nuevas y mejores tecnologías, el grado de
degradación ambiental en países en desarrollo (por ejemplo dióxido de azufre
atmosférico, hollín y humo) han sido mas lento que lo experimentado por países
industriales cuando estos tuvieron en el mismo estado de desarrollo económico.
La
Dimensión Política
Quizás
el cambio más significativo y evidente en los pasados 30 años ha ocurrido en
la arena política:
·
El número de regimenes relativamente
plurales y democráticos creció impresionablemente, particularmente desde 1989.
·
El buen gobierno llego hacer un tema
principal para ser discutido francamente en la agenda de desarrollo
internacional.
·
El papel del estado ha sido redefinido
de ser una maquina dominante (seria) de desarrollo y creador de riqueza a un
facilitador catal’tic y posibilitador, que alienta y complementa las
actividades de los negocios privados e individuales.
·
El desarrollo institucional no se
concibe más como un proceso de fortalecer solo instituciones públicas (el cual
refuerza la dominancia del estado y debilita la contabilidad pública) sino
también el papel del sector privado y el de las organizaciones no
gubernamentales.
·
La desmilitarización continua: después
de un pico en 1984 con US $1140 billones el gasto militar mundial cayo 39% A US
$701 billones en 1996; el numero de conflictos armados se redujo de 50 (1992) a
24 (1997).
·
El fortalecimiento del papel de la
mujer en el esfuerzo del desarrollo sustentable es mucho mas ampliamente
aceptado y mas sistemáticamente considerado en situaciones practicas.
·
El mundo en desarrollo alcanzo
ganancias en los pasados 30 años que le tomaron al mundo industrial un siglo.
Déficit
Remanentes
La Dimensión Social
·
La diferencia en años de esperanza de
vida (al nacimiento) entre los mas ricos y los mas pobres es aun mas de 45 años(79.8
años in Japón a 33.6 en Sierra Leona). Tres de cada 4 personas en los países
menos desarrollados hoy están muriendo antes de los 50 años de edad- la
esperanza de vida mundial de hace medio siglo.
·
La mortalidad infantil en las naciones
mas pobres aun esta por encima de 50 veces mas alta que los países mas ricos
(Finlandia tiene 3.9 muertes por mil nacimientos vivos, comparado con 200
muertes por mil de Sierra Leona).
·
Cerca de 800 millones de personas no
tienen suficientes alimentos, y aproximadamente 500 millones de personas están
crónicamente mal nutridas.
·
Más de 840 millones de adultos son
aun analfabetas, cerca de 2/3 son mujeres.
·
Las diferencias de genero en calidad
de vida son aun significativas, desviaciones del índice de sexo natural en un
numero de países indica que aproximadamente 100 millones de mujeres están
"desaparecidas".
La
Dimensión Económica
·
El mundo ha llegado ha ser mas
polarizado tanto entre como dentro de los países. El 20% mas rico de el mundo
vio aumentar su porción del ingreso mundial de 70% a 85% mientras la porción
perteneciente a los mas pobres cayo de 2.3% a un simple 1.45%. El activo de los
billonarios mundiales excedi&30243; al ingreso mundial combinado de los países
con el 45% de la población mundial.
·
La brecha en el ingreso per capita
entre países industriales y países en desarrollo fue mas que triplicada entre
1960 y 1995, de $5700 a $16, 168. Por que en el inicio de lo noventas, el
promedio de ingresos cayo un quinto o mas en 21 países, principalmente en
Europa del este y en la anterior Unión Soviética.
·
Cerca de 1.3 billones de personas
(cerca de un tercio de la población de los países en desarrollo) están
viviendo con menos de $1 por día(en dólares paridad del poder de compra de
1985). Cerca de 3 billones de personas vive con menos de $2 por día.
La
Dimensión Ambiental:
·
El uso de recursos renovables (tierra,
bosques, agua dulce, área costera, pesca, aire en ciudades) esta en muchas
regiones mas allá de la capacidad de regeneración natural.
·
Los desarrollos mundiales en el sector
energético son no sustentables. El uso de engería a nivel mundial, el cual ha
crecido cerca del 70% desde 1971, esta proyectado incrementarse más del 2%
anual en los próximos 15 anos. Menos de un cuarto de la población mundial
consume tres cuartos de las materiales primas y produce 70% de la basura sólida.
·
Los gases de invernadero aun están
siendo emitidos a niveles más altos que los considerados en acuerdos
internacionales como estabilizadores.
·
En 1997, la temperatura promedio de la
tierra fue la mas alta desde que inició el registro en 1866.
·
Las áreas naturales y la
biodiversidad que contiene se están reduciendo debido a la expansión de la
tierra agrícola y los asentamientos humanos. La deforestación continúa
encogiendo el mundo forestal con índices de deforestación en muchos países
incre’blemente
·
El consumo de agua a nivel mundial
esta aumentando rápidamente, y la disponibilidad de agua es probable que llegue
a ser uno de los recursos con mayor presión para el siglo XXI. Mas de 1.2
billones de personas carecen de acceso a agua potable, mas de 1.5 billones de
personas aun viven con contaminación peligrosa de aire, y más de 500 millones
de personas pobres viven en regiones frágiles ecológicamente.
·
La lluvia ácida es un problema
creciente en Asia, las emisiones de dióxido de azufre se espera que se
tripliquen en el 2010 si la tendencia actual continua.
·
Las complejas y frecuentemente poco
entendidas interacciones entre los ciclos bioquímicos mundiales están
conduciendo a una acidificación generalizada, variabilidad del clima, cambios
en el ciclo hidrológico, y perdida de biodiversidad, biomasa y bioproductividad.
La
Dimensión Política
·
A pesar de todas las mejoras en la
cultura política mundial, diez millones de seres humanos aun sufren de opresión
y violencia debido a pretextos étnicos, religiosos o políticos.
·
Déficit en "buen gobierno"
permanece como el obstáculo más significativo para el desarrollo sustentable
en grandes partes de mundo en desarrollo.
·
Estructuras de gobierno mundial y
solidaridad mundial tanto sobre problemas sociales como ambientales, permanecen
muy débiles para hacer progresos en una realidad de amplitud mundial.
La
tarea más importante para gobiernos como socios, catalizadores, y facilitadores
del desarrollo sustentable. Debe hacer:
·
Establecer una ley fundamental
·
Mantener una política ambiental no
distorsionarte, incluyendo estabilidad macroecon&30243;mica.
·
Invertir en servicios básicos y en
infraestructura
·
Proteger al vulnerable
·
Proteger al ambiente
Lo
mejor del presente pensamiento indica que un acercamiento centrado en el humano
y en un mercado amistoso es el acercamiento más efectivo para promover el
desarrollo en un país en particular. Nosotros tenemos más y mejor información
que ninguna otra generción pasada. Además avances en el camino hacia la
sustentabilidad es hoy en día predominantemente una pregunta de voluntad política
e individual para "caminar como uno habla".
Temas
de Particular Importancia
·
Promoción y facilitación del buen
gobierno
·
Aceleración y facilitación del
avances tecnológicos
·
Simplicidad voluntaria y modestia
sofisticada a niveles individuales
Gobierno
Una
comparación de países que se han desarrollado rápidamente con países,
teniendo comparables recursos, que no se han desarrollado tan rápidamente
revela que la diferencia es atribuible principalmente a los niveles de buen
gobierno. Los gobiernos que son efectivos han adoptado muchas características
del sector privado:
·
Habilidad para hacer elecciones difíciles
·
Tener prioridades claras
·
Tener un alto sentido de
responsabilidad en el búsqueda de la excelencia
·
Tener liderazgo disciplinado con cero
tolerancia a la corrupción
·
Burocracia reducida
Los
países en donde el desarrollo sustentable no ha sido logrado son caracterizados
por:
·
Una tendencia a desviar recursos públicos
hacia ganancias privadas
·
Fallas para establecer un previsible
marco legal y una conducta de gobierno conducente al desarrollo, o
arbitrariedades en la aplicación de reglas y leyes
·
Excesivas reglas, regulaciones y
requerimientos para licencias que impiden el funcionamiento de los mercados
·
Prioridades inconsistentes con
desarrollo, resultando en mala asignación de los recursos
·
Limitaciones basados en toma de
decisiones no trasparentes
Progreso
Tecnológico
Considerable
progreso se ha hecho como resultado de la investigación y de logros tecnológicos
de los pasados 200 años. Y este podría dar aliento para el futuro. Noventa
porciento de todos los cient’ficos tecn&30243;logos quien han alguna vez
vividoestá‡n hoy en día tajando. El persistente bajo precio del petróleo no
permite al mercado alentar la eficiencia de energía. Sin embargo, la mayoría
de los ecologistas ven el progreso tecnológico y adelantos asociados con
eficiencia como necesario pero insuficiente condición para el desarrollo
sustentable. Ellos arguen que estos avances tecnológicos necesitan ser acompañados
por cambios de conciencia y actitudes al nivel individual.
Simplicidad
Voluntaria o Modestia Sofisticada
La cita atribuible a Mahatma Gandhi es aun apropiada. Veinte
por ciento de la humanidad vive 10-15 veces mas destructivamente que 3-3.5
billones de personas con bajo ingreso de Africa, Asia, y América Latina. Bajo
condiciones de la tecnología actual, el medio ambiente mundial no puede tolerar
que todas las 5.9 billones de personas vivan el Sueño Americano, por que el
consumo de recursos no renovables tanto como la emissión de productos como
basura podría sobre pasar la capacidad de soporte del planeta.
Las
alternativas para el actual derrochador estilo de vida son caracterizadas por
algo como "la elegancia de la simplicidad", u "opulencia
ligera", para crear conciencia en la realidad de que alta calidad en el
estilo de vida no necesita depender de un consumo superfluo o excesivo.
Autora:
Eugene S. Takle
