El pasado 17 de septiembre de 2004 la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Santa Fe (República Argentina)  emitió la Resolución nº 128, la cual establece Normas Técnicas de cumplimiento obligatorio  para el tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos urbanos.

Se impone de un plazo 180 días con vencimiento el 17 de marzo de 2005, para que todas aquellas comunas o municipios que tengan basurales a cielo abierto presenten un plan de adecuación de la disposición final.

Esta esperada normativa cubre un importante vacío legal que se había generado en nuestra provincia en el ámbito de la gestión de residuos sólidos urbanos.

La Resolución contiene en su primer parte una serie de definiciones sobre responsabilidades y sobre términos técnicos específicos. Luego establece algunos requisitos sobre la ubicación, el diseño y la operación de rellenos sanitarios, estableciendo finalmente los plazos de adecuación.

Más allá de las cuestiones netamente técnicas, la Resolución 128 presenta algunos aspectos de gran importancia, como lo son:

• El planteo de conformar asociaciones entre comunas y municipios para tratar y disponer los residuos en conjunto, lo que permitirá seguramente  disminuir los costos de una adecuada gestión.

• La imposición de un plazo 180 días (vencimiento 17 de marzo de 2005), para que todas aquellas comunas o municipios que tengan basurales a cielo abierto presenten a esa Secretaría (para su aprobación) un plan de adecuación de la disposición final.

• El establecimiento de plazos escalonados en función del tamaño de la población involucrada, para que las comunas y municipios inicien la operación de tratamiento y/o de disposición final de los residuos sólidos urbanos, de acuerdo a lo normado.

La Secretaría de medio Ambiente y Desarrollo Sustentable ha establecido plazos de cumplimiento muy criteriosos. Si el tema es tomado con la debida antelación y seriedad desde los organismos municipales y comunales seguramente se llegará a buen fin, sin necesidad de que se generen nuevos conflictos por perjuicios y/o accidentes y/o contaminaciones provenientes de una actividad ilegal (a partir de la Resolución 128) como lo es la disposición final de residuos, en basurales a cielo abierto.

El camino lógico a tomar por las comunas y municipios sería:  primeramente realizar un relevamiento de la situación actual constatando en que medida se cumple con lo establecido por la normativa, definición de acciones correctivas en lo inmediato, comprobar si será necesario relocalizar el sitio de disposición final, discutir el tema con las comunas y municipios vecinos para llegar a una visión común de la solución y establecer los posibles aportes de cada uno, en una solución conjunta.

Son muchas las variables que pueden plantearse y en general hay que buscar la combinación más ventajosa desde el punto de vista económico y ambiental. Por ejemplo una localidad puede tener un terreno apto y accesible y otra el equipamiento disponible para construir y operar un relleno. Si son varias comunas o municipios y las distancias al sitio de disposición final es de magnitud, se puede establecer un estación de transferencia en un lugar adecuado, para disminuir los tiempos y costos de traslado de los residuos. Se puede  pensar también en establecer plantas de compostaje para disminuir el volumen de residuos a enviar a los rellenos.

Las posibles soluciones son múltiples y variarán en cada caso dependiendo de distintos factores como: el tamaño y la distancia del grupo de comunas o municipios, la existencia de terrenos aptos y accesibles, la decisión política sobre cuantos recursos invertir en lo que a tratamiento y disposición final de residuos se refiere, los posibles acuerdos que se puedan generar entre comunas y municipios vecinos.

Si bien el cumplimiento de la resolución 128 implicará seguramente un gran esfuerzo por parte de las comunas y municipios, se han otorgado los plazos necesarios para arribar a una mejora sustancial en una problemática largamente relegada.

Ing. Pablo Seghezzo

Master en Gestión de Residuos