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| Certificación de Productos Orgánicos un Gran Desafío para los Exportadores Chile |
 A la hora de comprar o vender productos orgánicos que están libres de aditivos artificiales y pesticidas, es muy importante tener conocimiento de la normativa que regula la transacción de estos productos, su adecuada rotulación y comercialización en los mercados internacionales.
Para las empresas chilenas, la creciente demanda internacional por estos productos presenta una alternativa real para emprender nuevos negocios, aunque en Chile existen algunas dificultades de certificación.
Los beneficios de los alimentos producidos en forma orgánica no son inmediatamente identificables en el producto final, ya que es imposible a simple vista asegurar que en su producción sólo se han utilizado abonos naturales y no aditivos artificiales y pesticidas. Para proteger los intereses de los consumidores y los productores sobre la elaboración de estos productos se requiere de una Certificación, proceso que da una garantía al consumidor del origen orgánico y además significa un valor agregado a los productos. Esta certificación implica que una tercera parte independiente, ofrece una garantía por escrito, de que un producto, proceso o servicio cumple con una norma determinada.
Como resultado de la evolución regional de los sistemas de certificación, hay pequeñas diferencias en las normas y métodos de trabajar de las agencias certificadoras. Desde 1990, los gobiernos de EEUU, Canadá y la Comunidad Europea (CEE) han estado trabajando para establecer normas dentro de sus países que les permita usar un paquete mínimo de reglas estandarizadas y aceptadas internacionalmente.
Es importante recordar que las certificadoras deben estar acreditadas o reconocidas por los gobiernos para certificar productos para Europa, Japón y/o EEUU.
Certificación Chilena
En la actualidad, Chile todavía no cuenta con un sistema de certificación reconocido internacionalmente, lo que limita la exportación de productos orgánicos. No obstante lo anterior, se han producido avances en este tema con la publicación de ciertas normas:
Norma Chilena Oficial NCh 2439, (http://www.inn.cl) oficializada en 1999 denominada "Producción, elaboración, etiquetado y comercialización de alimentos producidos orgánicamente".
Norma Chilena 2079, oficializada en 1999, denominada "Criterios generales para la certificación de Sistemas de Producción, Procesamiento, Transporte y Almacenamiento de Productos Orgánicos".
Asimismo, el Servicio Agrícola y Ganadero ha establecido por un programa para el desarrollo de la agricultura orgánica, que es un sistema nacional voluntario de certificación de productos orgánicos primarios de exportación, que cuenta con un reglamento específico oficializado, que permitirá a este organismo realizar la supervisión de las certificadoras que operen en el país, existiendo un control del Estado para estas funciones. El reglamento exigirá el cumplimiento de ambas normas y permitirá estructurar mejor el sistema, para lo cual las empresas certificadoras deberán hacer una presentación formal, de acuerdo a los antecedentes solicitados, ante el SAG para que este organismo los analice y determine si están calificadas o no.
Empresas Certificadoras Chilenas
Actualmente, en Chile existen 3 certificadoras nacionales de productos orgánicos:
PROA es la más antigua de las tres y hasta el año pasado, era la única que había certificado productos orgánicos chilenos a Europa, ya que funcionaba a través del reconocimiento de esta certificación a través de empresas certificadoras reconocidas en la Unión Europea. También ha certificado para Estados Unidos, Japón y Canadá.
CCO es una empresa que nació hace tres años y ha realizado certificaciones hacia EE.UU. y Japón.
AGROECO, ejecuta certificaciones a nivel nacional, esperando en el mediano plazo poder acreditarse para poder certificar productos de exportación.
Actualmente, las certificadoras nacionales no cuentan con una acreditación amplia para ingresar a todos los mercados. Europa cuenta con normas estrictas que se deben cumplir para poder ingresar sin problemas. Dentro de estas exigencias se encuentra la Norma de la CEE 2092/91 y la que regula la estructura y funcionamiento de los organismos de certificación EN45011, equivalente a la ISO65. Las certificadoras deben estar acreditadas para la ISO 65 por un organismo reconocido por la IAF (International Accreditation Forum (http://www.iaf.nu) para realizar esta función.
Hasta antes de la temporada (1999/2000), los exportadores chilenos habían podido ingresar a Europa a través de la certificación otorgada por la empresa PROA, cuya acreditación era reconocida por empresas certificadoras del país de destino de la exportación. A partir del año 2000 ya se hizo efectivo la exigencia por parte de la Unión Europea de la acreditación para la EN045 (equivalente a la ISO65) de las empresas certificadoras de productos orgánicos, lo que disminuyó fuertemente la exportación de productos orgánicos chilenos a la Comunidad.
Por lo anterior, los exportadores chilenos comenzaron a tener dificultades para enviar sus productos a Europa por lo que han debido recurrir a certificadoras extranjeras que sí cuentan con las requeridas acreditaciones. Además, existen algunas alternativas que disminuyen las dificultades al momento de exportar:
Certificación a través de IMO Control: Esta empresa suiza, que se asoció a Fundación Chile, y formó IMO Chile, empresa que está en condiciones de certificar para la Unión Europea los productos orgánicos chilenos.
· Certificación a través de BCS: Esta empresa acreditadora alemana, tiene un representante en Chile, que está en condiciones de inspeccionar la producción orgánica chilena de exportación a nombre de esta empresa, reconociéndose esta certificación en la Unión Europea, Japón y EE.UU.
. Certificación a través de empresas certificadoras extranjeras que vienen a realizar la certificación en Chile:
a) Lacon : Es una empresa alemana de certificación, cuyos inspectores viajan a Chile para certificar los productos y su certificación es reconocida en Europa.
b) b) Argencert (http://www.argencert.com.ar/index1.html): Es una empresa argentinas cuyos inspectores viajan a Chile para certificar los productos y su certificación es reconocida en Europa.
Estados Unidos y Japón: Dos Grandes Desafíos
A partir del 20 de febrero de 2001 en Estados Unidos, entró en vigencia el National Organic Program, que aumenta las exigencias para la entrada de productos orgánicos desde el extranjero
Para palear esta situación y apoyar a las empresas chilenas, el Ministerio de Agricultura está estudiando la firma de un convenio a nivel de gobiernos para el reconocimiento del SAG por parte del USDA, de manera que el SAG será el organismo acreditador de que las empresas certificadoras chilenas cumplen todas las regulaciones . Hasta la temporada pasada era posible ingresar con productos orgánicos certificados desde Chile en los estados en que existe reconocimiento de las empresas certificadoras chilenas.
En el caso de Japón, al igual que la Unión Europea está exigiendo la ISO 65 para la importación de productos orgánicos.
Para facilitar el comercio con la Comunidad Económica Europea, Chile debe ser aceptado como tercer país, para lo cual el procedimiento está indicado en el reglamento 2092/91.
El Ministerio de Agricultura solicitó a través de la vía diplomática al Ministerio de Relaciones Exteriores, hacer una presentación formal ante la Unión Europea para ser reconocido como tercer país para la certificación de productos orgánicos, lo que fue realizado en el mes de octubre de 2000. La Unión Europea deberá evaluar esta presentación y hacer las observaciones que estime necesarias, las que Chile deberá adecuar posteriormente.
A través de las alternativas descritas y aunque no exista una certificación nacional reconocida en el exterior, es posible llegar a los exigentes mercados del Hemisferio Norte.
ProChile -
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